初動対応と検証

取組事項

発災後

• 応援派遣調整
  • 日本看護協会及び県看護協会に対して、災害支援ナースの派遣を要請（1/3）
  • 国に対して応援看護師の派遣を要請（1/8）好事例
  • 国の応援看護師に対する宿泊･移動手段･衛生用品等の資機材確保調整（1/9～3/30）
• 避難所への派遣
  • 日本看護協会及び県看護協会を通じ、県内外の災害支援ナースを派遣（1/5～2/29、延べ3,040名）
  • 石川県看護協会所属の看護師を、1.5次避難所へ派遣
    （1/8～5/31、延べ921名）
• 被災地公立４病院への派遣
  • 国を通じて、全国の医療機関から広域派遣応援看護師を派遣（1/12～3/30、延べ3,553名）
• 中長期的に勤務可能な看護師確保
  • 県看護協会の協力のもと、被災地における看護師募集（2/6～）好事例

課題

• 平時における準備・想定不足
  • 派遣にあたっての具体の計画が未想定（派遣期間、派遣場所（避難所、高齢者施設等含む）、調整方法等）
  • 災害支援ナースだけで対応できない場合の想定なし
• マンパワー不足
  • 道路、宿泊状況から活動が制限
  • 広範囲での被災による人手不足
  • 現地看護師のフォローも必要
  • 派遣調整を行う運営スタッフの不足
  • 災害支援が可能な看護師の確保
• 避難者情報の把握･共有が必要
  • 紙ベースでの入所者管理
  • 同情報の複数回聞き取り
  • 看護・介護情報の把握が困難
• 応援看護師等の宿泊場所不足
• 派遣にあたっての資機材不足
  • 車、医療キット、食料等の不足
• 支援団体等との連携
  • 県･市町･他自治体応援職員･NPO、高齢者施設等との連携

改善の方向性

• 国の応援看護師の移動手段や宿泊場所等の整理短期
• 看護師派遣要請マニュアルの整備短期
  • 派遣にあたっての確認事項の整理
    （被災状況、宿泊場所の確保等）
  • 国の応援看護師について記載
  • 国･看護協会･市町等との応援体制整備
  • マニュアルの関係団体への周知、共有
• 県立看護大における寄附講座の設置中長期
  • 災害への対応力を有する看護師の育成
• デジタル･新技術の活用中長期
  • デジタル化による事務の省力化
  • 避難所等に支援に入る看護師の出勤状況等管理
• 支援者宿泊場所の確保支援中長期
• 資機材調達及び配送方法の事前の検討・確保短期
• 応援体制の構築短期
  • 派遣調整用務に係る応援体制整備
  • 平時における動員予定者の編成